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    生豬扶持政策

    • 啊南
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    • 2020.05.11

    伴隨著2020年的到來,國家發布了一系列生豬養殖扶持政策,隨著非洲豬瘟疫情得到逐步控制,生豬養殖業也元氣大傷,整個生豬養殖行業都在迅速演變。國家為了恢復生豬生產,重建養殖戶的信心,頻頻發文鼓勵生豬養殖。補貼政策和惠農項目并非一成不變,國家的生豬扶持力度卻始終存在.無論是一號文件對農業生產的重視,還是生豬行業的各項新政,都透露出國家對行業的關注.
    01、生豬規?;B殖場建設補助專項?
    1、支持范圍和對象:該專項實行項目制管理。根據國家年度下達補助資金額度,按因素法分配到各市州,由市州分指標到轄區主產縣(市區)。2019年對新建、改擴建種豬場、規模豬場(戶)和禁養區內規模養豬場(戶)異地重建等給予一次性適當補助。優先支持生豬調出大縣和地方政府積極性高的縣申報項目。補助對象生豬規模為年出欄在2000頭至50000頭之間;新建的規?;B殖場(種豬場)相關用地、環評等手續齊全,種豬場還需具有種畜禽生產經營許可證;改擴建的養殖場(種豬場)已在農業農村部養殖場直聯直報信息平臺登記備案。?
    2、支持內容和標準:主要支持生豬規?;B殖場和種豬場建設動物防疫、糞污處理、養殖環境控制、自動飼喂等基礎設施建設。2019年中央補助比例原則上不超過項目總投資的30%,補助金額在50萬元到500萬元之間。?
    3、申報部門和流程:項目申報主體填寫《生豬規?;B殖場建設項目中央預算內投資計劃申報表》及提供相關證明材料,經縣(市區)發展改革委、農業農村局審核上報市州發展改革委、農業農村局,聯合審核后確定推薦項目清單,聯合行文報送至省發展改革委(農經處)和省農業農村廳(計財處)。?
    02、種豬場和規模豬場貸款貼息?
    1、支持范圍和對象:該專項實行申報制管理,重點支持種豬場(含地方豬保種場)和年出欄5000頭以上的規模豬場(簡稱為“兩場”)。?
    2、支持內容和標準:貼息范圍重點是用于企業購買飼料和母豬、仔豬等方面的生產流動資金?!皟蓤觥敝黧w視同為新型農業經營主體,對“兩場”的貸款貼息支持比照《關于做好新型農業經營主體貸款貼息工作的通知》(湘農聯〔2018〕169號)文件相關規定執行,在同等貸款貼息政策期限內享受同等的貸款貼息標準。?
    3、申報部門和流程:符合貸款貼息條件的“兩場”填寫《種豬場和規模豬場流動資金貸款貼息申請表》,并附貸款相關佐證資料,通過縣市區和市州農業農村部門、財政部門審核后,上報省財政廳(農業農村處)、省農業農村廳(計劃財務處和畜牧獸醫處)申請貸款貼息資金。?
    03、能繁母豬保險和育肥豬保險?
    1、支持范圍和對象:該專項實行申報制管理,能繁母豬或育肥豬養殖農戶、規模場可向當地承保機構申請。?
    2、支持內容和標準:能繁母豬保險按每頭能繁母豬保額1000元,保費按6%,即60元,其中中央財政負擔28.8元,省級財政負擔19.2元,農民自己負擔12元。?
    育肥豬保險按每頭育肥豬保額500元,費率按6%,即30元。所繳納的保費按中央財政補貼50%,省財政補貼10%-20%,市、縣級補貼10%-20%。即中央財政15元、省級財政3-6元、市縣級財政3-6元、農民負擔6元。賠償金額按照投保育肥豬生長發育不同階段的體重或長度實行分段賠償。當發生高傳染性疫病,政府實施強制撲殺后,每頭能繁母豬或育肥豬將按保險金額減去政府撲殺金額后賠付。?
    根據財政部辦公廳、農業農村部辦公廳《關于支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》(財辦農〔2019〕69號)精神,自2019年5月1日起至2020年12月31日階段性提高能繁母豬、育肥豬保險保額,將能繁母豬保額從1000-1200元增加至1500元、育肥豬保額從500-600元增加至800元。之后,結合《中央財政農業保險保費補貼管理辦法》修訂情況統籌研究后續實施期限問題。?
    3、申報部門和流程:2019年,我省農業保險業務由中國人民財產保險股份有限公司湖南省分公司、中華聯合財產保險股份有限公司湖南分公司、中國太平洋財產保險股份有限公司湖南分公司、中國人壽財產保險股份有限公司湖南分公司、中國平安財產保險股份有限公司湖南分公司5家機構及其分支機構承辦。?
    04、非洲豬瘟強制撲殺補助經費?
    1、支持范圍和對象:根據農業農村部印發《非洲豬瘟疫情應急實施方案(2019版)》,在經農業農村部認定和發布的非洲豬瘟疫情應急處置工作中,對強制撲殺的生豬及人工飼養的野豬,按照有關規定給予補償,撲殺補助經費由中央財政和地方財政按比例承擔。?
    2、支持內容和標準:根據財政部、農業農村部《關于做好非洲豬瘟強制撲殺補助工作的通知》(財農〔2018〕98號)精神,對此次強制撲殺補助標準暫按1200元/頭掌握,各地可根據生豬大小、品種等因素細化補助標準。?
    3、申報部門和流程:各地縣級農業農村部門、財政部門負責做好非洲豬瘟撲殺生豬數量的登記備案、撲殺補助經費的核實發放工作。?
    05、生豬良種補貼項目?
    1、支持范圍和對象:重點支持生豬養殖大縣母豬養殖場戶。?
    2、支持內容和標準:通過農業生產發展資金調結構對母豬養殖場戶購買使用良種豬精液進行補貼,推廣人工授精技術。補貼對象為使用良種豬精液開展人工授精的母豬養殖場(戶),補貼標準每頭能繁母豬年補貼額不超過40元。?
    3、申報部門和流程:生豬養殖大縣(市區)農業農村部門、財政部門負責做好本地補貼精液生產供應種公豬站招標公示,由中標種公豬站按補貼價格對當地母豬養殖場戶開展供應和人工授精服務。?
    06、生豬調出大縣獎勵政策
    1、支持范圍和對象:根據財政部印發《生豬調出大縣獎勵資金管理辦法》(財建〔2012〕24號)規定,主要以統計系統公開發布的分縣分年數據為基礎,對統計數據達到規定標準的縣予以獎勵,獎勵資金由財政部按因素法分配到縣。財政部對生豬調出大縣實行動態管理,2019年湖南省生豬調出大縣64個。?
    2、支持內容和標準:生豬調出大縣堅持“引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,專項用于:一是規?;i養殖戶(場)豬舍改造、良種引進、糞污處理的支出;二是生豬養殖大戶購買種公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險保費補助支出;三是生豬流通和加工方面的貸款貼息支出;四是生豬防疫服務費用支出;五是經財政部批準的其他支出。獎勵資金是具有特定用途的專項資金,只能用于上述發展生豬生產等方面的支出,嚴格控制支出規模和范圍,不得用于部門基本建設、人員經費和公用經費等與生豬生產無關的支出。獎勵資金支持標準由各縣農業農村部門、財政部門根據當地實際共同制定。?
    3、申報部門和流程:生豬調出大縣(市區)農業農村部門、財政部門負責制定獎勵資金分配方案、建立監管制度、規范資金使用。生豬養殖場戶可按照當地縣級農業農村部門、財政部門制定資金管理辦法和條件申報獎勵資金。?
    07、畜禽糞污資源化利用項目?
    1、支持范圍和對象:該項目為一次性財政支持,實行項目制管理,有中央財政和中央預算內投資兩個支持渠道,兩類項目間不再重復支持。支持范圍為2018年農業農村部確定的58個生豬調出大縣。2019年省財政廳根據各地豬當量和貧困因素,支持44個非生豬調出大縣實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。?
    2、支持內容和標準:重點支持兩方面內容:一是以農用有機肥和農村能源為重點,支持第三方處理主體糞污收集、貯存、處理、利用設施建設,推行專業化、市場化運行模式,促進畜禽糞污轉化增值。二是支持規模養殖場特別是中小規模養殖場改進節水養殖工藝和設備,建設糞污資源化利用配套設施,按照種養匹配的原則配套糞污消納用地,或者委托第三方進行處理,落實規模養殖場主體責任。具體支持標準由當地農業、財政部門共同制定。?
    3、申報部門和流程:項目縣(市區)農業農村部門會同財政部門或發改部門負責做好整縣推進項目實施方案,經縣級人民政府審定后,報省級農業農村、財政部門審查,并報農業農村部、財政部、發改委備案。生豬規模養殖場戶可按照當地縣級農業農村部門、財政部門制定的項目方案規定申請建設資金。?

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